Chile está adscrito a la Comisión
Ballenera Internacional (CBI), como miembro desde 1979. Su
participación ha variado en el tiempo desde un franco
apoyo a la caza de ballenas, principalmente por empresas extranjeras,
a una posición intermedia que procura ser identificado
internacionalmente como un país que proteje sus recursos,
pero sin desarrollar esfuerzos internos consecuentes con dicha
posición. Así, es que no existe una estrategia
concreta y a largo plaso, para el estudio, uso y conservación
de los mamíferos marinos.
A nivel local, no sólo carece de una ley de mamíferos
marinos y de fomento a las formas de uso no letales, sino
también desarrolla estudios que procuran objetivos
en la dirección opuesta a la posición pública.
La posición oficial en reuniones internacionales, es determinada
y representada por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Lamentablemente, careciendo de un procedimiento trasparente el
cual presente una propuesta de posición y que permita la
recepción de comentarios por parte de la comunidad especializada
ANTES de tomar una posición definitiva. En cambio, a
quienes y cuando se consulta es fruto de un arbitreo interno.
Generalmente, la nación
Chilena se informa de cómo ha sido representada en los foros internacionales, a
posteriori y de forma indirecta (principalmente mediante ONGs extranjeras).
Antecedentes
Chile ha sido tradicionalmente un país que ha cedido
sus recursos para ser explotados por otras naciones. Así,
se constituyó en el principal cazador de ballenas del
hemisferio sur.
Las resoluciones de la CBI están en vigencia en Chile,
desde el 21 de Septiembre de 1979, y se participa a través
del Departamento de Mar del Ministerio de Relaciones Exteriores
y de la Secretaria Nacional de Pesca.
La moratoria impuesta por la CBI desde 1986,
obligó a cerrar la actividad ballenera. Sin embargo,
la ideología de la cacería fue conservada en
la mentalidad de los gobernantes Chilenos, pese al avance
cultural de su población.
En 1994, La expresión de medio millón de Chilenos
logró revertir la posición de sus representantes
y fuese apoyada la creación del Santuario Ballenero
Austral. Los gobernantes debieron ceder a las exigencias de
sus gobernados y adoptar una posición más conservacionista.
El resultado es en genral la expresión de una posición
híbrida y débil, que busca evitar el conflicto,
no tomar una posición activa, y profitar de los beneficios
de aparecer como "open minded" pero sin cumplir
las actividades que de ésta posición deriban
(ej: promover el Whalewatching, adoptar una Ley de protección
de Mamíferos Marinos y controlar efectivamente las
capturas directas e indirectas).
Desde 1994, las participaciones de Chile
en la CBI han sido apoyando con numerosas restricciones, las
posiciones conservacionistas.
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Declaración
oficial del Gobierno de Chile
Hace varios años, fue publicado y aún está
montada la siguiente posición: "Chile desempeño
un importante rol en el establecimiento de un Santuario Ballenero
en el Hemisferio Sur en 1994 y ha propugnado la adopción
de medidas tendientes a la conservación de estos cetáceos
y el desarrollo de actividades que apunten a su aprovechamiento
mediante métodos no letales, como la observación
turística de ballenas. La caza de la ballena está
absolutamente prohibida en aguas juridiccionales chilenas."
Fuente: Ministerio de Relaciones Exteriores
URL: http://www.minrel.cl/pages/politicos/ambiente/mar.html
Estrategia interna
Contradictoriamente, el mismo Ministerio
aprobó el desarrollo de investigaciones por parte del
Instituto Antártico Chileno INACH (dependiente del
mismo Ministerio), cuyo objetivo es la explotación
mediante la caza en un futuro. Ver:
“...las investigaciones pesqueras sobre crustáceos
(krill) cefalópodos (calamares) y peces (bacalao) constituyen
un pilar fundamental para mantener una equilibrada extracción
y evitar daños a las poblaciones de depredadores (aves,
lobos marinos, focas, ballenas y otras especies de cetáceos)
cuyas poblaciones podrían a futuro sustentar otras
capturas reguladas.”
Fuente: Plan Quinquenal 2000-2005 de INACH.
URL: http://www.inach.cl/inach/PQ_2001-2005.pdf
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